法国总统马克龙欲改革价格机制 提高农民收入

      据法新社电，10月11日，法国总统马克龙宣布2018年上半年将以政令方式立法重新平衡农业经营者与大型销售集团之

间的合同，也将重新定立大型超市亏本销售最低价，以使农民获得更好的报酬。

                                                 马克龙总统11日在朗吉斯。（图片来源：法新社）

　　马克龙在朗吉斯（RUNGIS，马恩河谷省）全国食物食品产业职业三级会议第二轮会议上宣布：“我们将更改法律，颠倒

价格结构与定立方式，将以生产成本为依据。”

　　总统的雄心壮志是终止农业人员贫穷化的局面，同时对农业转型的强烈需要提供对策，也对法国民众在社会生活各方面

与环保方面的期待提供答案。

　　总统要求有关各方在今年11月开始的年度商业谈判会议上就制定新的长期价格模式。

　　在农民要求提高大型超市亏本出售法定最低价的问题上，总统比较得谨慎，他预先要求农业产业与食品加工业每个行业

于年底时开会协商。他说：“我赞成提高食品亏本销售的法定最低价，也赞成对促销活动制定管理框架，但我请求诸位在年底

以前提供具体详情，并且于年底制定各产业的调整计划。如果只是简单提高亏本转卖的门槛，这就像是一张空头支票。”

　　亏本销售最低价是产品的最低价，销售公司没有权利以低于这个价格的销售价出售产品。

　　为了加强保护农民的利益，国家元首希望在农业生产的后续部分，允许农民成立大型生产农组织。他也要求设立生产成

本市场指数，希望按不同的农业产业设立不同形式的合同，以使所有的农业工作者都能轻易获得培训。

　　总统也要求农业合作社在价值分配方面体现更多的透明度。目前农业机构的会员指责这些机构不透明。

　　马克龙批评说“农产品价格低得不正常了，我们的农民不再能够靠自己的劳动收入过日子。不去正视这个问题，等于我们

决定终止我们自己农业经济的平衡、独立、甚至我们的销售模式。我希望我们非常明确地终止这种失控现象。”

　　据农民的互助保险机构（MSA）的最新数字，2016年法国农民的平均收入比2015年略微增加了4%至5%，这令人鼓

舞，但年收入只有1.3万至1.5万欧元（2015年为1.3万欧元），亦即月收入1083至1250欧元，这些数字仍令人担忧。尤其

农民的收入因不同的地区而不均衡，地区之间的不同特性显现在农民的收入上。

　　2016年，将近20%的农业经营者不能给自己发薪水，其中30%每月收入不到350欧元。2015年，已有三分之一的农民

每月收入不到350欧元。

　　2014年的比例为18%。这些数据特别令人担忧，主要集中在曾发生禽流感的法国西南部地区（阿奎坦大区

（AQUITAINE）南部、南部-比利牛斯大区（MIDI PYRENEES）南部）、曾发生水灾的中部地区（贝里-图兰纳（BERRY

 TOURAINE）与博斯-卢瓦尔中部（BEAUCE COEUR DE LOIRE））以及马延-奥尔纳-萨尔特地区（MAYENNE ORNE

 SARTHE）。

　　另外，按不同的农业产业，农民收入变化非常大，譬如酿酒葡萄种植农的收入比奶农好很多，业绩较差的2016年的数据

显示两者的收入分别为1.9万欧元和1万欧元。

　　另一个令人担忧的指数是去年农民破产的数目增加了3.8%。农民的互助保险机构指出：“农业经营者经历的农业危机背

景，使得农民需要求助于按个人情况而定的扶助措施”。

　　据国家统计及经济研究所（INSEE）的一项报告，2016年法国农业生产减少了6.6%，主要由于恶劣的气候条件摧毁了

一部分农业生产，也由于某些农产品的市价下降。

　　当天大约有300名来自法国各地的农民在巴黎共和广场示威，要求改善农产品价格。